黄冈市深化产教融合若干措施
为进一步深化我市产教融合，促进教育链、人才链与产业链、
创新链有机衔接，服务经济社会高质量发展，根据《省人民政府
关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕
9 号）等文件精神，结合实际，制定如下措施。
一、搭建产教融合发展平台。支持在黄高校建立产教融合服
务平台，提供信息发布、检索推荐和相关增值服务。建立产业导
师特聘、教师定期企业实践制度，推动企业工程技术人员、高技
能人才和教师双向交流。支持校企和校地共建产教融合科技园
区、众创空间、中试基地，面向中小微企业开放服务。对校企共
建共管产业学院、企业学院、产品开发中心、实验实训平台，每
年分别给予学校 20 万元补助；对联合举办的订单班、冠名班每
年每班分别给予学校 20 万元补助。奖补项目资金由同级财政负
责。(牵头单位：市教育局；责任单位：市经信局、市科技局、
市财政局，各县市区人民政府，在黄高校）
二、提升高职院校服务能力。支持黄冈师范学院建设一批现
代产业学院、智慧农业学院和科教融合学院；支持黄冈职业技术
学院、黄冈科技职业学院创建完成本科层次职业教育；支持湖北
黄冈应急管理职业技术学院打造完成应急安全高水平特色专业
群；支持中等职业学校实施“双高计划”。（牵头单位：市教育
局；责任单位：市发改委、市财政局、市人社局，各县市区人民政府，在黄高校）
三、创优学科专业供给结构。引导在黄高校、职业院校围绕
现代产业集群重点产业调整优化学科专业，重点建设一批具有较
好办学基础、经济社会发展急需的专业和专业群，形成紧密对接
产业链、创新链和战略性新兴产业发展的学科专业体系，实现每
条产业链至少有 1 所职业院校重点对接发展。支持学校与企业、
专业与企业、院系与企业等多层次合作办学，加强园校一体化建
设，每个产业集聚区、产业园区至少支持建设一个高水平专业化
产教融合实训基地。建立紧缺或急需专业的扶持建设机制，提高
专业对产业需求的快速响应度。对在黄高校对接重点产业而新开
设的专业，连续 3 年每年给予 1000 万元专业建设经费支持。(牵
头单位：市教育局；责任单位：市发改委、市经信局、市财政局，
在黄高校）
四、共享产教融合成果。健全以企业为主导、高等学校（职
业院校）为支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合
机制。培育一批深度参与、校企合作、创新创业人才培养的产教
融合型龙头企业。鼓励企业与高等学校、科研机构联合设立人才
工作站，共建制造业创新中心、企业技术中心、产业技术实验室、
中试和工程化基地，推动技术成果转化，共享转化成果。每年评
选 10 家市级产教融合试点企业。对通过认证的企业给予“金融+
财政+土地+信用”的组合式激励，并按投资额的 30%比例，抵免
该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。企业申报省级、国家级产教融合型示范企业并通过认定的，同级财政一次性分别给
予 50 万元、100 万元补助。(牵头单位：市经信局；责任单位：
市教育局、市财政局、市自然资源和规划局、市税务局、市地方
金融工作局，各县市区人民政府，在黄高校）
五、激励产教融合协同育人。支持在黄高校建立高技能人才
服务平台，推动高技能工匠提升发展。鼓励学校组织、企业吸纳
在校大学生、中职学生到企业顶岗实习。到企业顶岗实习超过 3
个月的，按照实习人数每人每月 300 元的标准给予学校奖励；企
业按照有关规定和协议落实学生顶岗实习待遇的，按照实习学生
人数每人每月 500 元的标准给予企业实习实训补贴。对顶岗实习
学生每人每月给予 1000 元生活补贴。积极推进“1+X”证书制度
试点，鼓励学生取得多类职业技能等级证书。(牵头单位：市人
社局；责任单位：市经信局、市财政局，各县市区人民政府，在
黄高校）
六、加强产教融合师资队伍建设。推进在黄高校、职业院校
教师人事制度改革，落实学校用人自主权，允许学校在编制总量
内按规定自主公开招聘教师。对在全国职业技能竞赛中获奖者、
省以上“五一劳动奖”获得者、大国工匠、技术能手等，可由招
聘院校自主考核录用。建立教师到企业挂职、兼职长效机制，探
索“编制在学校、工作在企业，岗位在学校、研发在企业，人才
在学校、转化在企业”的教学产研一体的人才资源开放共享模式(牵头单位：市教育局；责任单位：市委编办、市人社局、市财政局，各县市区人民政府，在黄高校）。
七、创新产教融合收益分配机制。经所在单位同意，在黄高
校教师、企业技术人员分别到企业、职业院校兼职的，可根据有
关规定和双方约定确定薪酬。教师拥有知识产权的技术开发、产
品设计等成果，可依法依规在企业作价入股。在黄高校、中职学
校与企业项目合作取得的收入或收益，根据合作协议依法依规进
行合理分配。公办职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、
自办企业等所得收入作为绩效工资来源，教师获得的职务科技成
果转化的现金奖励，计入当年本单位绩效工资总量，不纳入总量
基数。(牵头单位：市教育局；责任单位：市税务局、市财政局，
各县市区人民政府，在黄高校）
八、加大财税金融政策扶持。对取得高新技术企业资格的产
教融合型企业，享受企业所得税按 15%的税率缴纳的税收优惠。
对中央和省级财政资金支持的产教融合项目，地方财政优先安排
配套资金。鼓励金融机构依法依规为校企合作企业和职业学院提
供信贷和融资支持。鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒
制保险开发专属保险产品。(责任单位：市税务局、市财政局、
市地方金融工作局、黄冈银保监分局，各县市区人民政府）
九、优化产教融合发展环境。各地各部门要创新举措，加强
政策统筹，大力支持在黄高校、职业院校和园区、企业开展产教
融合。每两年评选一次产教融合先进单位和个人。加大先进典型
的宣传推介，凝聚学校主动服务经济社会发展、企业重视“投资于人”的普遍共识，努力营造全社会积极支持、主动参与产教融
合的良好氛围。(牵头单位：市教育局；责任单位：市委宣传部，
市政府有关部门，各县市区人民政府，市区各园区，在黄高校）
本政策中的各项措施由牵头部门商相关部门制定具体的操
作细则并组织实施；各项奖补项目，属于原有资金渠道的从原渠
道列支；新增项目的资金，按现行财政体制由市、县（市、区）
财政分级负担。本文件自发布之日起实施，有效期 5 年。
黄冈市人民政府办公室
2022 年 12 月 31 日印发
